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市建筑设计院党支部关于巡察整改情况的报告

来源:嘉峪关廉政网  日期: 2018-12-11  点击数:

    按照市委统一部署,今年 4月上旬至7月上旬市委第三巡察组对我?#33322;?#34892;?#23435;?#26399;三个月的巡察工作。于9月11日,巡察组向我院反馈?#25628;?#23519;意见,反馈了6个方面共11个具体问题,为切实抓好巡察反馈问题整改工作,经党支部研究,制定了整改方案,根据整改方案逐项整改。现将整改情况报告如下:

    一、提高政治站位,统一思想认识,全力推进整改工作 

    (一)态度坚决、行动迅速。收到察视组反馈意见后,院党支部高度重视,立即召开党支部会议,就整改工作进行全面安排部署。要求全体党员干部认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,树立“四个意识”从政治建设抓起,落实全面从?#29616;?#20826;的部署要求,进一步统一思想,提高认识。研究制定下发了《市建筑设计院党支部关于对市委第三轮巡察问题的整改方案》,成立了由党支部书记闫进勇同志任组长,党支部成员组织委员李树雷和宣传委员袁培毅任副组长,其他领?#22025;?#25104;员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室,党支部宣传委员袁培毅同志兼任办公室主任。整改工作在院党支部统一领导下?#34892;?#25512;进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改方案逐条研究整改举措,逐项督促落实。

    (二)细化分工、明确任务。紧紧围绕市委第三巡察组反馈意见和整改工作要求,共梳理出6大类整改事项,结合单位?#23548;?#30740;究整改了11条具体措施。为保障整改工作顺利实施,明确院党支部书记闫进勇同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管业务整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。 

    (三)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我院及时制定并完善了各类规章制度。认真对照检查,剖析问题原因,落实整改措施,加快推进整改工作进度。通过整改促进全院干部转变作风,切实把巡察成果转化为推动设计院发展的强大动力。

    二、坚持问题导向,严守时间节点,切实做到整改工作动真见效

    (一)党的政治建设方面

    1.关于“党支部党建主体责任和主要负责人第一责任人作用发挥不到位,在选用人、项目管理、重大事项等关键问题决策中班子成员同心戮力抓发展、艰苦奋?#21453;匆导?#30340;主动性不强,党建工作对推动企业发展的政治资源没有得到充分体现”的问题。

    整改情况:一是根据公司改革重组进度,已经完善了公司章程及制度,明确党支部的法定地位,发挥党支部书记“第一责任人”的模范带头作用和工作职责。二是在选用人、项目管理、重大事项等关键问题上,制定了《中共嘉峪关市建筑设计院党支部议事规则》、《“三重一大”制度》及《“三重一大”决策实施办法》,细化了党支部履行研究讨论企业重大经营管理事项的前置程序和衔接机制。自巡察整改以来,共召开党支部会议3次,研究党建相关工作1次,公司制改革事宜3次,巡察整改工作2次,人事劳资问题1次,规范财务管理1次,其他重大问题2次,意识形态工作1次。三是领导班子成员认真贯彻落实并加强学习主管部门的相关文件精神,同心协力抓发展、把方向、保落实,把党建工作与?#23548;?#24037;作相结合,杜绝坐等客户上门,主动出去跑业务,加强创?#23548;?#30340;主动性,积极主动与建设单位联系沟通,抢抓市场机遇,切实做好设计项目在各个阶段的工作任务,进一步发挥党支部的作用,使党建工作对企业发展的政治资源得到充分体现。

    完成时限:已整改完成并长期坚持

    (二)党的思想建设方面

    2.关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。2018年1月26日和2018年2月6日支部学习会议记录所附照片完全相同”的问题。

    整改情况:一是结合建设局党委?#34892;?#32452;学习,把市建设局的文件精神作为我院党支部学习的重点内容,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入日常,自巡察整改以来,党支部组织集中学习6次,学习《习近?#25945;?#27835;国理政》共6次,共撰写心得体会60余篇,7月召开学习习近平中国特色社会主义思想主题党日活动1次,近期组织全体领导干部及职工学习《榜样》1次,并组织全体职工参加市建设局的“学习宪法 尊崇宪法”的法律知识竞赛答题活动。二是严格执行会议制度,制定《关于规范会议记录的通知》,进一步规范党委会会议记录,确保会议记录的真实性、严肃?#38498;?#35268;范性。针对两次支部学习会议记录所附照片完全相同的问题,党支部从思想上挖掘问题根源,制定了?#35760;?#31649;理理制度,签订会议签到人员花名册,认真规范学习笔记,收集会议文字资料、?#35745;?#36164;料及影像资料,加强政治学习,健全各项工作机制,严格杜绝出现类似的工作错误,认真落实整改,使工作任务扎实?#34892;?#25512;进。

完成时限:已整改完成并长期坚持

(三)党的组织建设方面

3.关于“存在问题:党组织机构设置不科学。设计院、四建、监理公司三家单位同属一个党支部,支部下辖单位多、面广、业务杂,党建工作不能精准发力,党支部很难成为领导一切的核心”的问题。

整改情况:一是完善了《党支部委员会制度》《党小组工作制度》、《党员学习制度》、《党课制度》和《党支部书岗位职责》、《党小组组长岗位职责》、《党支部委员岗位职责》。加强政治学习,认真落实整改措施,健全各项重点工作机制,使工作任务扎实?#34892;?#25512;进。二是明确和细化党支部的组织机构、功能定位,工作职责,闫进勇同志为党支部书记负责党支部工作的安排部署,支委成员袁培毅负责宣传工作,李树雷负责支部组织建设工作,各党小组组长金玉柱、陈艳芳、党永兵负责检查党员执?#26032;?#23454;决议的情况。三是根据改制进度,将加强党的建设、强化党的领导并与公司改革重组和项目设计工作同部署、同研究、同检查,切实将党的全面领导贯穿公司改革发展的方方面面。

完成时限:已整改完成并长期坚持

4.关于“企业用工自主性差。全院28名职工,院领导3名、工勤管理6名、外借上学2名、全年不能领取绩效工资4名、剩余13名从事本专业设计工作。职工?#26032;?#26631;准执行不统一,奖惩不?#32622;鰨现?#25387;伤了职工工作积极性”的问题。

整改情况:一是根据公司改革重组进度,制定了《嘉峪关市建筑设计院?#26032;?#32844;工管理规定》强化企业内部管理机制,规范企业选人用人机制。二?#21069;?#29031;现代企业先进的经营管理理念和未来发展需要,制定了《嘉峪关市建筑设计院?#26032;?#32844;工管理规定》,明确了对新?#21152;?#32844;工的政?#25105;?#27714;、学历要求、专业要求、能力要求、综合素质要求,严格按照管理规定组织实施?#26032;?#36807;程中的资格审查、笔试、面试、综合素质?#35745;馈?#35797;用期考核等各个?#26041;冢?#30830;保整个?#26032;?#31243;序公平、公正、公开、透明。三是进一步完善管理的基本标准,提高企业用工自主性,建立健全奖惩制度,全面提高职工积极性。

完成时限:已整改完成并长期坚持

(四)党的作风建设方面

5.关于“制度执行不力,效率意识淡薄,项目管理层次多,实施节奏慢,工作效?#23454;停?#20225;业信誉度下降。用制度管人,以执行为本,依据流程为导向的企业效率意识没有成为提高企业执行力的有力保证”的问题。

整改情况:一是根据公司改革重组进度,进一步完善《院长岗位职责》、《副院长岗位职责》,明?#20998;?#36131;分工,强化责?#25105;?#35782;,认真落实整改措施,健全各项重点工作机制,使工作任务扎实?#34892;?#25512;进。二是制定《项目管理流程及实施细则》、《项目计划任务书及质量要求管理规定》、《设计成品校审及质量管理实施细则》、《部门工作职责》,科学和规范管理制度,增强我院的服务意识。三是严格落实中央八项规定和省政府下发的转变作风“十不准”要求、严格党员教育管理,定期召开组织生活会,认真开展批评和自我批?#39304;?#27665;主评议、谈心谈话。四是完善薪酬管理办法,加大绩效考核力度,提高创新发展的主动?#38498;?#32844;工爱岗敬业的积极性,将岗位责任制和管理制度落实到每一个部门、每一个人、每一个项目、每一个工作?#26041;?#20013;,为企业发展打造良好的特色文化基础提供强有力的保障。

完成时限:已整改完成并长期坚持  

6.关于“创新发展动力不足,?#20998;使?#24565;淡化。如:管理人才、骨干人才、?#38469;?#20154;才?#29616;厝笔В?#20225;业管理运行、?#38469;?#20648;?#36127;?#38590;?#35270;?#19981;断变化的市场、客户、监督、?#38469;?#38656;要,企业资质受专?#23548;际?#20154;员等硬性要件制约,升级困难很大,导致企业竞争力偏弱”的问题。

整改情况:一是根据公司改革重组进度,结合《集团公司改制重组方案》,制定了《注册人员薪酬管理规定及奖励办法》、《专?#23548;际?#20154;员职称聘任及职称工资管理办法》 ,通过项目专人指导、集中授?#38395;?#35757;、专题讲座研讨、“一对一传帮带”等多?#20013;问劍?#21162;力从内部挖掘人才,制定科学系统的人才发展和培养计划,鼓励设计人员参加执业注册资格?#38469;裕?#20805;分调动设计人员的进取精神和学习热情,不断完善我院的人才结构体系。二是加强与省内外高水平设计单位的广?#33322;?#27969;与合作,目前已经与甘肃省建筑设计研究院形成战?#38498;?#20316;目标,充分利用其?#38469;?#20248;势为我院培养人才、输送人才并面向社会招聘人才,充分调动职工积极性,完善人才结构体系,不断?#35270;?#24066;场需求。

完成时限:已整改完成并长期坚持  

7.关于“绩效考?#39034;?#24207;不严,内控管理淡漠。差异化的薪酬标准、不规范的绩效考核,职工意见很大”的问题。

整改情况:一是根据公司改革重组进度,结合《集团公司改制重组方案》,制定了《管理人员绩效考核标准及工资奖金发放办法》、《设计及校审人员绩效考核标准及工资奖金发放办法》、《后勤人员绩效考核标准及工资奖金发放办法》,经过全院职工大会讨论通过。二是将绩效考核与工资奖金紧密挂?#24120;?#23558;绩效工资和奖金合理分配到每一个项目中,细化到每一位设计人员的?#23548;?#24037;作量上,打破旧的管理体制和运营机制的?#38469;?#20840;面实施公司化改制,按照现代企业先进的经营管理体制和市场运营机制的要求,进一步健全和完善组织管理机构和各项管理制度。

完成时限:已整改完成并长期坚持   

8.关于“学习记录不规范。党支部学习记录内容既有党支部委员会、党员大会、党建工作?#20449;?#20250;、党课、组织生活会内容又有建设局党委会内容,党支部工作会议记录只有标题没有内容”的问题

整改情况:一是完善《党员民主评议制度》、《组织生活会制度》、《党员学习制度》、《党课制度》和各部门岗位职责,强化管理,抓好工作落实。二是规范学习记录,以市建设局?#34892;?#32452;学习和市建设局相关文件精神为重点学习内容,把党支部委员会、党员大会、党建工作?#20449;?#20250;、党小组会、党课、组织生活会等会议记录分别由专人和专门的记录本做学习记录和会议记录,并负责收集会议文字资料、?#35745;?#36164;料及影像资料,做到了党建工作标准化、制度化和规范化,加强学习深度,强化工作落实,从根本上解决管理宽、松、软的问题。

完成时限:已整改完成并长期坚持

(五)党的纪律建设方面

9.关于“合同管理混乱,合同执行整个过程缺乏?#34892;?#30417;督。业务往来、合同谈?#23567;?#21512;同签订、合同管理、合同款项收入均由一人单独执行,已实施项目合同未在财务部门备案,部分款项未收回合同丢失,财务无法准确核?#38379;?#19994;收入”的问题。

整改情况:一是根据公司改革重组进度,结合《集团公司改制重组方案》,制定了《合同管理制度》,并细化部门职责。在党支部书记、院长闫进勇的领导监督下,由副院长、计划经营部部长于继东签订设计合同后?#24179;?#21150;公室吴国丽专人管理,并建立合同台帐和合同借阅、?#24179;?#30331;记记录,最后由办公室?#24179;?#36130;务部苏艳华留存备案。二是制定《嘉峪关市建筑设计院设计合同管理规定》,成立市场开发部,由计划经营部于继东制定所承接项目的计划安排?#26696;?#38454;段的设计周期。按月报送设计人员的工作量统计及绩效工资的核算。由市场开发部部长李晓峰收集市场开发及项目的信息,组织完?#19978;?#30446;的招投标工作,完?#19978;?#30446;的前期洽谈、商务谈?#23567;?#21512;同起草、合同签订等工作并配合财务部门完成设计费的?#26041;?#24037;作,进一步明确工作细则,院“第一责任人”闫进勇抓好各项、各?#26041;?#30340;工作落实。

完成时限:已整改完成并长期坚持

(六)夺取反腐败斗争?#27807;?#24615;胜利方面

10.关于“主体责任落实不到位。领导班子主要负责人不能定期与关键?#26041;凇?#37325;点岗位职工进行廉政约谈,压力传导“肠梗阻”,班子成员“一岗双责”意识不强,以信任代替监督,对可能出现的监督漏洞不研究,不问责。合作经营的金塔、酒泉两个分院管理缺位,给企业经营带来风险”的问题。

整改情况:一是严格落实党风廉政责任制,定期研究党风廉政建设工作,在年初与各子公司?#26696;?#37096;门负责人签订目标责?#38382;?#30340;基础上,按照“一岗双责”的要求,班子其他成员根据工作分工与分管部门负责人签订了党风廉政目标责?#38382;椋?#24418;成一级抓一级,层层抓落实机制。领导班子主要负责人定期与各部门进行廉政约谈,作好约谈记录。二是嘉峪关市建筑设计?#33322;?#22612;分院由于多种原因,成立后?#36127;?#26410;开展业务,加之设计团?#20248;?#22791;实力?#20808;酰?#19987;业配置不健全,市场开发?#21019;?#21040;预期的效果,经全院中层干部会议讨论通过,已注销了嘉峪关市建筑设计?#33322;?#22612;分院。三是嘉峪关市建筑设计院酒泉分?#33322;?#24180;来不断发展壮大,已在酒泉市肃州区、玉门市、敦煌市、?#29616;?#21439;、金塔县等周边地区占据了相对稳定的市场份额,综合实力不断增强,业务范围不断拓展。我院加强对酒泉分院的管理力度,从市场开发、计划经营、合同管理、项目管理、质量管理、财务管理、人员管理等多方面进行全方位的监督和管理,结合酒泉分院的发展规划和目标任务,制定了科学规范的管理体系和管理制度,确保酒泉分?#33322;?#24247;快速地发展。

完成时限:已整改完成并长期坚持   

11.关于“廉政风险防控机制不健全。委托设计费口头协商,未签订书面合同,项目具体工作量及难易程度、计费标准缺乏有力依据,潜在一定的廉政风险”的问题。

整改情况:一是完善了《党风廉政建设责任制度》、健全廉政风险防控机制。二是制定了《设计院对外委托设计管理规定》加强对外委托设计全过程的监督和管理,明确了对外委托设计的?#35270;?#33539;围、委托对象的条件要求、对外委托设计的工作量计算方法和设计费计算标准、对外委托设计合同签订原则、对外委托设计任务书内容要求,规范对外委托设计的管理程序和监督机制。

完成时限:已整改完成并长期坚持

三、下一步工作打算

将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从?#29616;?#20826;主体责任,努力以巡察整改的新成效推进城建事?#20826;中?#20581;康发展。

(一)扎实抓好巩固整改成果,确保件件落到实处。切实抓住此次巡察整改的契机,充分用好、用活整改成果,以成果引领、联系和指导工作?#23548;?#20999;实转化为我院发展的动力。对已经整改的问题,好的方面予以固化并长期坚持,不足的方面归纳教训,认真汲取,不断巩固巡察整改成果,进一步强化对巡察整改成果的运用,开展经常性的“回头看”, 防止纠治的问题反弹。

(二)持之?#38498;?#28145;化巡察整改。整改落实工作虽然取得了一定成绩,但回过头仔细反思检查,还是有很多不尽人意的地方。按照整改工作要求,坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,指定专人负责,时刻掌握工作进度,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,做到整改不到位决不放手。

(三)强化整改责任追究。严格落实全面从?#29616;?#20826;责任,根据整改问题责任清单,在具体问题整改上做到多协调、勤沟通,制定了切实管用的整改措施。构建党支部主抓,班子成员齐抓,做到真改、实改,确保整改工作不挂空挡、不留盲区、不留死角改到位。

?#38431;?#24191;大干部群众对市建筑设计院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反?#22330;?#32852;系人:吴国丽,联系电话:13519476020,电子信箱:[email protected],通讯地址:嘉峪关市迎宾西路9号,邮政编码:735100。

 

中共嘉峪关市建筑设计院支部委员会

2018年12月3日

 

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